Akt o klimatické změně
Toto je český překladem původní a jediné závazné verze Moonshot Programme for the European Elections 2024
Nebezpečí a hrozba, kterou představuje změna klimatu, jsou nepopiratelné. Existují přesvědčivé důkazy, že změna klimatu způsobená člověkem vede k destabilizaci počasí a kolapsu ekosystémů. Lidské a ekonomické zdroje vynaložené k tomu, abychom se přizpůsobili těmto negativním důsledkům, exponenciálně rostou s každým dalším stupněm globálního oteplení. Je dobře známo, že jedinou cestou ke zmírnění změny klimatu je rychlá a úplná eliminace emisí skleníkových plynů. Navzdory tomuto jasnému imperativu však na mnoha frontách chybí důrazné a ambiciózní politiky v oblasti klimatu, protože silně zakořeněné zájmy jsou proti nutným změnám.
Přesto musíme uznat, že Pařížská dohoda z roku 2015 představuje diplomatický průlom v boji proti změně klimatu. Téměř všechny země se zavázaly omezit globální oteplování na 2 °C a usilovat o 1,5 °C prostřednictvím přísných a průběžně hlášených národně stanovených příspěvků. Tím byl položen základ pro další prosazování ambiciózní klimatické agendy a přidání dalších vrstev mezinárodní politiky v oblasti klimatu, jako je vytvoření fondu pro krytí ztrát a škod.
EU zavedla a navrhla různé politiky k dosažení bilančně nulových emisí do roku 2050, z nichž poslední je "Evropská zelená dohoda" s legislativou "Fit for 55". To je velký krok vpřed, ale stále není dostatečně ambiciózní, aby byl v souladu s Pařížskou dohodou.
Volt je pevně odhodlán zajistit, aby evropské politiky byly v souladu s Pařížskou dohodou a aby EU přispěla svým dílem k tomu, že globální teploty nepřekročí 1,5 °C.
Snížení emisí CO2, kterého můžeme dosáhnout do roku 2030, má zásadní význam a nejvyšší prioritu. Budeme proto prosazovat dodatečný balíček legislativy pro mimořádné klimatické situace, který bude mít za cíl dosáhnout co největší možné snížení emisí CO2 do roku 2030.
Ještě důležitější je, že se změnou klimatu jdou ruku v ruce i velké společenské nespravedlnosti. Zatímco 10 % nejbohatších Evropanů vypouští více než třikrát tolik skleníkových plynů na obyvatele než ostatní, lidé, kteří ke klimatické změně přispěli nejméně, budou pravděpodobně nejvíce postiženi jejími ničivými důsledky a souvisejícími politikami prostřednictvím vyšších cen potravin a energie. Politiky proto musí zohlednit nepřiměřené dopady na různé části společnosti a zavést klimatické reparace a podporu adaptace jako jejich základní součást.
Ačkoli EU představuje pouze 6,9 % celosvětových emisí skleníkových plynů a přibližně 5 % světového obyvatelstva, má významný vliv na mezinárodní obchod díky svým spotřebním zvyklostem a normám EU pro výrobky vstupující na její území. Současní členové EU jsou zodpovědní za 17,3 % celosvětových historických emisí skleníkových plynů. Je proto nezbytné, aby EU zvážila nejen dekarbonizaci svých způsobů výroby, ale také své spotřeby a dopadu na globální dodavatelské řetězce. Členským státům musí být rovněž poskytnuty technologie a finanční prostředky potřebné k dekarbonizaci jejich elektrické sítě a dopravy a k přechodu na ekologičtější formy energie.
Náš zákon o změně klimatu se zaměřuje na co možná nejrychlejší snížení emisí a ke komplexnímu problému přistupuje celostně. Propojuje inovativní intervence s konkrétními opatřeními zaměřenými především na odvětví s největšími emisemi, dopravu, energetiku a průmysl. Akt o klimatické změně chrání a posiluje evropskou konkurenceschopnost. Zelená transformace nabízí obrovskou příležitost pro evropské hospodářství, protože prostřednictvím veřejných a soukromých investic můžeme stimulovat růst, vytvářet pracovní místa a postavit Evropu do čela světového žebříčku v oblasti zelených technologií a klimatických politik.
Programové body
Stanovení ambiciózních cílů pro splnění Pařížské dohody
Definovat maximální rozpočet CO2e pro EU, který je v souladu se scénářem globálního oteplování do 1,5 °C a zohledňuje odpovědnost a možnosti EU. Zajistit, aby všechny právní předpisy byly v souladu s tímto maximálním rozpočtem.
Iniciovat balíček legislativních opatření pro mimořádné situace v oblasti klimatu s cílem snížit emise skleníkových plynů o 80 % do roku 2030 ve srovnání s rokem 2019.
Usilovat o klimatickou neutralitu při výrobě a využívání energie do roku 2035.
Usilovat o bilanční klimatickou neutralitu EU do roku 2040.
Podporovat investice veřejného a soukromého sektoru prostřednictvím nové platformy EU pro investice do klimatu (EU Climate Investment Platform), která by byla rozšířením InvestEU.
Podpořit zákon o bilančně nulovém průmyslu (Net-Zero Industry Act) prostřednictvím evropského financování a poskytnout větší finanční zdroje pro vytvoření rovných podmínek na celosvětové scéně.
Spravedlivá transformace bez škodlivých dotací
Rozšířit systém obchodování s emisemi (ETS) tak, aby zahrnoval i záporné emise a aby nejpozději do konce roku 2025 pokryl alespoň 90 % (v roce 2021 cca 40 %) všech emisí uhlíku v rámci jednoho stropu. To znamená urychlit zavedení plánovaného systému ETS 2, který by zahrnoval budovy, silniční dopravu a další malá průmyslová odvětví, jakož i emise z průmyslového chovu zvířat. Snížit počet povolenek (upravený podle rozsahu) v souladu s našimi cíli snižování emisí.
Rozšířit směrnici o průmyslových emisích (Industrial Emissions Directive) na všechny typy průmyslových chovů zvířat, a to konkrétně na podniky, které dle vědeckého konsenzu chovají relevantní počet zvířat.
Zavést uhlíkové daně pro všechna odvětví, kde by rozšířený systém obchodování s emisemi způsobil nepřiměřené administrativní úsilí (např. vysoce roztříštěná odvětví, která lze jen stěží zachytit na předcházejícím stupni).
Podpořit zavedení spolehlivého mechanismu pro úpravu uhlíkových hranic (CBAM).
Zajistit řádné zdanění kerosinu a dalších fosilních paliv jako součást širší strategie spravedlivé transformace, která stanoví jasné a odpovědné cíle pro ukončení dotací fosilních paliv.
Zachovat vysoký podíl celkových příjmů ze systému EU ETS, které se používají na záměry související s klimatem a energetikou (přibližně 75 % v letech 2013 až 2021). Zároveň zajistit, aby tyto příjmy byly použity také na podporu komunit s nízkými příjmy a těch, které jsou změnou klimatu nejvíce postiženy ("uhlíkové dividendy", tj. přímé platby v hotovosti občanům, se osvědčily ve Švýcarsku a Kanadě).
Zajistit, aby transformace zahrnovaly adaptační strategie, které komunitám umožní zvýšit jejich adaptační kapacitu. Důrazně se zasazujeme o důsledná a závazná opatření pro přizpůsobení se dopadům klimatu:
Posílit protipovodňovou ochranu a koordinovat adaptační plány ve zranitelných evropských pobřežních oblastech.
Rozšířit evropské operace civilní ochrany a humanitární pomoci s cílem připravit se na rostoucí a stále intenzivnější přírodní katastrofy.
Vypracovat strategii pro pojistitele a řízení rizik, která zajistí dlouhodobé posuzování ochrany a financování infrastruktury odolné vůči klimatu.
Podporovat právně závazné smlouvy o plánované klimatické migraci, jejichž cílem je předcházet konfliktům a zachování životního stylu.
Prozkoumat zásady oběhového hospodářství v rámci reforem se zaměřením na snižování množství odpadu, uchovávání materiálů a obnovu přírodních ekosystémů v adaptačních plánech.
Podporovat místní, vnitrostátní a účinné přeshraniční systémy zálohování a půjčování opakovaně použitelných obalů, lahví a plechovek, které budou nakonec uznávány v celé Evropě.
Rozšířit Inovativní a sociálně-klimatické fondy (Innovation and Social Climate Funds) a směřovat finanční prostředky do znevýhodněných komunit a inovativních odvětví.
Zveřejňování informací o udržitelnosti a posílení postavení spotřebitelů
Zajistit transparentní zveřejňování informací o vlivech výrobků a služeb na klima a umožnit spotřebitelům, aby se rozhodovali udržitelněji.
Rozšířit Směrnici o podávání zpráv o udržitelnosti podniků o položku týkající se koncových zákazníků. Tato bude vyžadovat, aby společnosti zavedly transparentnost pro jednotlivé výrobky a služby, pokud jde o stopu skleníkových plynů, recyklovatelnost, dopad na životní prostředí a další ukazatele v místě prodeje.
Vytvořit celoevropský index udržitelnosti, podobný stávajícím indexům účinnosti domácích spotřebičů a domů, který by zohledňoval kompletní ekologickou stopu výrobků a hodnotil ji na jednoduché stupnici, která by vyjadřovala jejich dopad na udržitelnost.
Prosadit používání tohoto objektivního indexu udržitelnosti jako jednoho z kritérií používaných při zadávání všech veřejných zakázek ve všech členských státech.
Celostní správa klimatu
Začlenit úvahy o zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně do všech oblastí tvorby politik, aby byla zajištěna konzistence a koordinace všech aspektů změny klimatu, které ovlivňují naše životy.
Zlepšit spolupráci mezi jednotlivými funkcemi, urychlit přijímání právních předpisů týkajících se klimatu a zaujmout přístup k řízení rizik v oblasti politiky klimatu.
Klást větší důraz na dopady týkající se zranitelných komunit a zahrnout do dlouhodobých politik strategie pro nepředvídané události.
Strategie záporných emisí
Zavázat se ke klimaticky neutrálnímu hospodářství do roku 2040 (v odvětví energetiky do roku 2035) a usilovat o dosažení záporných emisí. Zajistit ochranu, obnovu a růst přírodních propadů uhlíku, které jsou pro dosažení tohoto cíle zásadní:
Zvýšit úsilí v oblasti udržitelného obhospodařování lesů, jejich obnovy a zalesňování.
Prosazování ochrany a obnovy mokřadů.
Nahradit současné dotace neudržitelných zemědělských postupů dotacemi na podporu rychlého zavádění ekologicky šetrného zemědělství, a to jak již známých zemědělských postupů, tak těmi, které se vyvíjejí (např. systémy víceleté a polykulturní zemědělské produkce).
Podporovat diverzifikaci druhů plodin, které mají velmi vysokou míru pohlcování uhlíku na jednotku plochy a času, a představují zdroj udržitelných surovin pro různé produkty s přidanou hodnotou, jako je konopí a bambus.
Zvýšit počet chráněných oblastí volně žijících živočichů a rostlin podle plánu OSN pro biologickou rozmanitost.
Zlepšit ochranu a zdraví evropských vodních cest.
Vést ucelenou strategii pro využití vědeckých poznatků, spolupráci mezi zeměmi a navrhovat vhodné ekonomické pobídky.
Zahájit rozsáhlé evropské výzkumné programy zaměřené na metody umělého i přírodního pohlcování uhlíku.
Ukončit škodlivé dotace a zajistit řádné zdanění fosilních paliv.
Nízkouhlíkové odvětví dopravy
Posílit a rozšířit železniční systém v Evropě, protože více než 20 % CO2 v EU pochází z dopravy, ať už ze silniční (72 % z celkového objemu) nebo letecké (14 %), zatímco železnice se na emisích uhlíku podílí pouze 0,4 %:
Harmonizovat infrastrukturu v celé Evropě, zejména pokud jde o evropský systém řízení vlaků (ETCS), výšku nástupišť, rozchod kolejí a schvalování železničních vozidel.
Navrhnout značné investice a dotace v celé EU na všech úrovních železniční dopravy, jako jsou integrované železniční sítě pro nákladní a osobní dopravu na dlouhé a střední vzdálenosti, evropská vysokorychlostní železniční síť (HSR) a regionální a místní veřejná doprava. Rozšířit a zlepšit vnitrostátní a mezinárodní noční vlakovou dopravu jako vhodnou alternativu k letecké dopravě.
Pověřit navrhovaný Evropský dopravní úřad (ETA, viz Akt pro posílení evropské prosperity) poradní legislativní pravomocí a finančními zdroji, aby dohlížel na investice do přeshraniční a vysokorychlostní železniční infrastruktury v celé Evropě a prosazoval inovace a udržitelnost v leteckém a lodním průmyslu.
Podporovat a dotovat celoevropskou platformu MaaS (mobilita jako služba), jejímž cílem je poskytovat souvislé, cenově dostupné a ekologické možnosti dopravy a usnadnit tak přechod od soukromého vlastnictví automobilů.
Zákaz používání fosilních paliv v silničních vozidlech do roku 2035. Nezakazuje se tím prodej ani používání spalovacích motorů, pokud spalují biopaliva nebo syntetická paliva.
Zrušení daňových výjimek na letecké palivo a zvýšení úsilí o dosažení nulových čistých emisí v evropské mezinárodní a vnitrostátní letecké dopravě do roku 2040 prostřednictvím Poradního výboru pro letectví (ACARE).
Obnovitelné zdroje energie
Podporovat změny ve skladbě dodávek energie a prosazovat alternativní a bezuhlíkové zdroje energie, přejít na udržitelný evropský systém a dosáhnout úplné dekarbonizace energetického systému do roku 2035:
Podpořit úplné ukončení těžby uhlí do roku 2030 (hnědého uhlí do roku 2025), zakázat vydávání nových povolení k těžbě fosilních paliv a okamžitě ukončit spalování zemního plynu při těžbě . Dále zajistit, aby 80 % všech známých zásob fosilních paliv zůstalo v zemi. Zakázat reklamu na výrobky z fosilních paliv, podobně jako je tomu u zákazu reklamy na cigarety.
Podporovat diverzifikované portfolio obnovitelných zdrojů energie, aby bylo možné kombinovat přerušované a vzájemně se doplňující udržitelné zdroje energie. Podpořit další výzkum geotermální energie spolu s výzkumem přeměny tepelné energie oceánů, energie přílivu a odlivu, zbytkového tepla z průmyslu, biomasy a nových návrhů solární a větrné energie. Podporovat výzkum alternativních technologií, včetně nízkouhlíkových a převratných technologií, jako jsou koncepce udržitelné chemie, řešení založená na přírodní bázi a koncepce přeměny organického a plastového odpadu na palivo, se zvláštním důrazem na aplikovatelnost ve velkém měřítku.
Podporovat funkční a účinné systémy obnovitelných zdrojů energie tím, že budeme neutralizovat zvýšenou volatilitu na straně výroby způsobenou těmito zásadními změnami ve skladbě dodávek energie. Za tímto účelem zavést opatření pro zajištění flexibility:
Využití flexibility na straně poptávky podporou nezbytných technických řešení (digitální monitorovací a řídicí systémy) a obchodních modelů (např. modely založené na agregaci, jako jsou virtuální elektrárny).
Nasazení úložných řešení pro využití krátkodobé (vnitrodenní) až dlouhodobé (sezónní) flexibility.
Podpora inteligentního plánování a provozu infrastruktury pro zlepšení propojení mezi výrobními a spotřebními uzly, a tím využít flexibilitu rozsáhlého propojeného systému.
Přejít od statického pojetí jednotlivých odvětví k holističtějšímu a posílit meziodvětvové vazby (elektřina, plyn, vytápění a chlazení, mobilita, odpady, voda) prostřednictvím technologií, obchodních, regulačních a správních modelů v souladu se strategií EU pro integraci energetických systémů, a dosáhnout tak dekarbonizace celého energetického systému, a nikoli pouze systému elektrické energie.
Připravit diferencovanou evropskou strategii, která upřednostní dekarbonizaci, zajistí bezpečnost, zavede koncepci ukládání jaderného odpadu, podpoří výzkum a vývoj a využije dlouhodobé příležitosti:
Umožnit stávajícím reaktorům pokračovat v provozu v současné podobě až do dohodnutého konce jejich životního cyklu. Zajistit, aby bylo prodloužení doby provozu povoleno pouze v případě, že: (1) jsou splněny všechny bezpečnostní předpisy platné v době rozhodnutí; (2) dlouhodobý provoz je prováděn na plné náklady provozovatele; (3) je dosaženo nejnovější úrovně technologického pokroku v době hodnocení; (4) reaktor je potřebný k zajištění klimatické neutrality.
Umožnit výstavbu a provoz již schválených reaktorů v rámci příslušných dohodnutých smluvních závazků.
Povolit nové reaktory pouze v případě, že jsou ze své podstaty bezpečné (k uvedení provozu do bezpečného stavu odstavení nejsou nutné aktivní bezpečnostní systémy) a odolné proti vnějším vlivům.
Podporovat výzkum a zavádění pokročilých koncepcí jaderného štěpení a jaderné syntézy, jako jsou thoriové cykly, reaktory na roztavené soli, reaktory na kapalné kovy, reaktory Gen4, rychlé množivé reaktory nebo malé modulární reaktory.
Podporovat budování nových infrastruktur, které do roku 2040 umožní výrobu milionů tun nízkouhlíkového vodíku, což může přispět k dekarbonizaci evropského průmyslu a dopravních systémů, aniž by je to finančně narušilo.
V krátkodobém a střednědobém horizontu nahradit spotřebu zemního plynu v domácnostech co největším množstvím bioplynu. Vyrábět bioplyn v EU inovativními metodami a dopravovat jej do domácností prostřednictvím infrastruktury pro přepravu plynu. Zavést cenové stropy pro bioplyn v EU.
Optimalizace trhu s elektřinou
Přijmout reformy, které podporují efektivní trh s elektřinou jako předpoklad úspěšného přechodu na systémy obnovitelné energie:
Ujistit se, že původních cílů trhu lze dosáhnout i při jiném nebo vylepšeném uspořádání trhu. Za prvé, zajistit vysokou úroveň tržní konkurence na straně nabídky, a to prostřednictvím účinných předpisů o oddělení a usnadnění změny dodavatele pro spotřebitele. Za druhé, zajistit dostatečné pobídky pro investice do nové výroby a infrastruktury potřebné k zavedení systémů obnovitelné energie. Za třetí, zachovat účinný ekonomický dispečink výrobních a flexibilních zdrojů tak, aby byla vždy pokryta poptávka po energii. Aby to bylo možné, je potřeba zvýšit kapacity přeshraničního obchodování a umožnit dynamičtější obchodování (např. snížení minimálních objemů produktů a doby obchodování).
Vylepšit návrh tak, aby zahrnoval nové tržní cíle a poskytoval pobídky pro zavádění a účinné fungování mechanismů pro flexibilitu (skladování a řízení poptávky). Zlepšit zavedené centralizované trhy a zavést decentralizovaná tržně orientovaná řešení, která umožní zavádění a provoz nástrojů, které se flexibilně přizpůsobí místním potřebám (např. místní trhy s flexibilitou, obchodní modely agregátorů).
Zohlednit nové rámcové podmínky, které jsou dány především třemi faktory: decentralizací (přerozdělování a fragmentace výrobních a flexibilních zdrojů), digitalizací (lepší monitorování a kontrola) a následnou demokratizací (více energetických zdrojů na úrovni občanů a na místní úrovni, které těmto místním subjektům umožňují aktivněji se podílet na energetických systémech).
Navrhnout přechodné období, které by zohlednilo složitost stanovení a provádění tak rozsáhlých reformních opatření. Zavedení krátkodobých, případně dočasných opatření, která řeší otázky vyžadující naléhavou reakci. Dodržovat obecný přístup přijatý Komisí a schválený Radou:
Zlepšit investiční podmínky pro obnovitelné zdroje energie rozšířením využívání rozdílových smluv (contract for difference - CFD) a podporou využívání smluv o výkupu elektřiny (power purchase agreement - PPA).
Zlepšit bezpečnost dodávek odstraněním dočasné povahy kapacitních mechanismů.
Posílit postavení spotřebitele tím, že ho ochrání před prudkým nárůstem cen a posílí konkurenci na maloobchodním trhu.
Odolnost energetického systému a bezpečnost dodávek
Přehodnotit rozsah a standardy odolnosti a bezpečnosti dodávek evropských energetických systémů tak, aby byly schopné:
Zajistit, že zdokonalená Evropská posouzení přiměřenosti zdrojů (European Resource Adequacy Assessments) vhodně zahrnují nové možnosti zajištění přiměřenosti zdrojů, jako je skladování a řízení poptávky, a aby řádně zohledňovala nestejné úrovně přiměřenosti mezi nabídkovými zónami v důsledku strukturálních omezení v přenosových sítích.
Upřednostnit opatření k zajištění dostatečnosti zdrojů, která sníží závislost na regionech mimo EU.
Podporovat normy odolnosti před absolutními bezpečnostními normami pro digitální infrastrukturu energetického systému na základě akčního plánu EU pro digitalizaci energetického systému.
Zdroje energie s nízkými emisemi uhlíku
Odstranit složité regulační překážky v procesu získávání povolení pro nová zařízení na výrobu energie s nízkými emisemi uhlíku, který v současnosti může trvat několik let, a prosadit rychlé dokončení stanovené ve směrnici EU o obnovitelných zdrojích energie:
Zjednodušit a harmonizovat administrativní postupy a snížit byrokratickou náročnost.
Zlepšit administrativní rámce pro vydávání povolení a nabídnout podporu pro budování kapacit s cílem zvýšit účinnost a efektivitu.
Identifikovat a šířit osvědčené postupy s cílem podpořit vzájemné učení a optimalizovat povolovací procesy.
Usnadnit územní plánování vytvořením map nízkouhlíkových energetických zón a zavedením participativních procesů pro zajištění udržitelného využívání půdy.
Zvýšit zapojení veřejnosti tím, že komunitám umožníme podílet se na vlastnictví a výhodách rozvoje nízkouhlíkové energetiky a zajistíme účast nízkopříjmových a zranitelných domácností.
Zlepšit procesy certifikace a validace jaderných zařízení a zobecnit je pro všechny země EU, které mají ve svém programu jadernou energii. Tím se zamezí zbytečnému zdvojování stejných postupů v různých zemích.
Usnadnit a koordinovat evropské iniciativy pro úplnou recyklaci použitého jaderného paliva a urychlit zavádění technologií recyklace jaderného odpadu. Tím se výrazně sníží objem jaderného odpadu a doba jeho skladování.
Energetické komunity a decentralizované energetické systémy
Harmonizovat vnitrostátní předpisy, které spotřebitelům umožní aktivně se zapojit do všech trhů s energií, ať už individuálně, nebo v rámci občanských energetických komunit. To by zahrnovalo činnosti, jako je výroba, spotřeba, sdílení a prodej elektřiny, jakož i nabízení služeb flexibility prostřednictvím možnosti reakce na poptávku a skladování. Cílem je posílit přijetí energetických komunit a zefektivnit integraci občanů do elektrizační soustavy jako aktivních účastníků.
Zajistit členským státům rovný přístup k dostupným podpůrným programům a srovnat podmínky s většími účastníky.
Udržitelné budovy
Podporovat výměnu individuálních topných a chladicích zařízení na fosilní paliva za alternativy, jako je elektrické vytápění na obnovitelný pohon, tepelná čerpadla a solární ohřev vody.
Podporovat lepší energetickou účinnost (např. izolace, energeticky úsporné spotřebiče, změna chování) a používání udržitelných stavebních materiálů při výstavbě nebo rekonstrukci budov.
Stanovit normy pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie (nZEB) pro všechny nové budovy v EU do roku 2030 a čisté nulové emise pro všechny budovy (včetně stávajících budov) do roku 2035.
Vypracovat normy pro návrh a integrované stavební postupy, které účinně využívají zdroje. Měření efektivity návrhu budov pomocí roční "spotřebované" energie a uhlíkové stopy celého stavebního procesu - rozlišování mezi "provozním uhlíkem" (Operational Carbon) a "zabudovaným uhlíkem" (Embodied Carbon). Podporovat mapování budov pomocí průběžných údajů o energetické náročnosti tak, aby bylo možné dosáhnout shody o významu udržitelného navrhování a přístupu k přesnému měření "celoživotního uhlíku" (Whole Life Carbon) v rámci životního cyklu budovy.
Umožnit majitelům domů a kanceláří provést nezbytné investice pomocí harmonizace a zvýšení veřejného financování a nabídkou přímého nízkoúročeného financování od Evropské investiční banky (EIB). Zvyšovat povědomí občanů o možnostech ekologických budov a zapojit je do tohoto procesu.
Podporovat rozvoj vhodně dimenzovaného a kvalifikovaného odvětví modernizace prostřednictvím školení, mobility pracovních sil a sdílení osvědčených postupů.
Jak budeme o tento akt usilovat v Evropském parlamentu
Akt o klimatické změně se dotýká směrnic a nařízení spadajících pod iniciativy Great Deal, Net Zero Emissions by 2050 a Just Transition Mechanism. Akt, který se skládá zejména z 11 návrhů politik, jež prosazují klimatickou neutralitu v různých aspektech klimatické politiky, dekarbonizace, energetické transformace a udržitelného rozvoje, vyžaduje úpravy v rámci působnosti následujících tří ústředních legislativních nástrojů: nařízení (EU) 2021/1119, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality, směrnice (EU) 2018/2001 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů II a směrnice (EU) 2022/2464 o podávání zpráv o udržitelnosti podniků, mimo jiné spadající pod uvedené iniciativy.
Návrhy v Moonshotu ovlivňují již existující právní předpisy tím, že navrhují nové inovativní způsoby, jak lze zásadní záležitosti napravit. Například nařízení (EU) 2021/1119 o dosažení klimatické neutrality je třeba změnit tak, aby více vyzývalo k řešení výrazných rozdílů v emisích skleníkových plynů v rámci Evropy, neboť se jedná o zjevné nerovnosti (tj. 10 % nejbohatších vypouští více než třikrát více emisí na obyvatele než ostatní). Volt zároveň uznává směrnici (EU) 2018/2001 týkající se směrnice o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů II a doplňuje již existující právní předpisy o myšlenku, že dekarbonizace by měla probíhat nejen na úrovni výroby, ale také na úrovni spotřeby a napříč globálními dodavatelskými řetězci. Další dopad na již existující legislativu, který má několik návrhů politik v Moonshot programu na směrnici (EU) 2022/2464 o podávání zpráv o udržitelnosti podniků, neboť je v ní kladen jasný důraz na to, že by se vypracované články měly více zaměřit na příležitosti, které zelená transformace přináší, pokud jde o hospodářský růst, vytváření pracovních míst, a politiku v oblasti klimatu.
Náklady a příjmy návrhů obsažených v aktu
Celkové výdaje na tento akt, které se skládají z výdajů na jeho zavedení a roční provoz po dobu pěti let, činí 446 782 500 000 EUR. Náklady na zavedení činí 261 430 000 000 EUR a náklady na roční provoz 37 070 500 000 EUR.
Příkladem nákladů na realizaci programu Moonshot je rozvoj politiky a právního rámce, budování kapacit a školení (nových) zaměstnanců, budování IT nebo fyzické infrastruktury nebo osvětové kampaně.
Příkladem ročních nákladů jsou mzdy a odměny zaměstnanců, administrativní náklady, údržba infrastruktury nebo jiné náklady spojené s prováděním navrhovaných politik.
Celkové náklady na celý program Moonshot jsou uvedeny odděleně od celkových příjmů.